和美乡村入画来——广西巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴工作纪实

炎炎夏日，在瑶族同胞欢庆民族传统节日“祝著节”之际，广西河池市都安瑶族自治县隆福乡大崇村“龙布日出”景区也迎来2023年暑期第一批亲子营旅游团。“5天4夜的亲子营活动，在领略大瑶山美丽风光的同时，还能跟当地小朋友一起走十八弯上学路，一起劳作，对他们的成长很有意义。”来自广东深圳亲子营旅游团的游客们认为。

大崇村曾是大石山区深处一个人均耕地不足0.5亩的偏僻小村落，“龙布日出”文旅项目的到来，打通了大崇村的产业发展之路，原来闲置的村民合作社也以股份合作的方式重新运作起来，并对当地的特色农产品进行整合包装，打响“龙布日出”品牌。

(资料图)

粤桂协作结出乡村产业“示范果”

7月，艳阳高照。大崇村海拔最高的“龙布日出”民宿，一排排浅色集装箱在蓝天白云映衬下，显得格外耀眼。每间房都配有空调、抽水马桶、榻榻米，集装箱上面是一个观景台。“在2020年粤桂民营企业助力国家挂牌督战村暨产业扶贫协作活动上，‘龙布日出’客栈成为大会推介的亮点之一。”大崇村党支部书记、村委会主任韦荣成介绍，股份分成合作社占51%、村民占49%，“今年民宿收入已达两万多，预计暑假期间会有更多的文旅产业收入，将提高当地村民的分红。”

“龙布日出”是打造粤桂协作乡村振兴文旅示范点的一个成功实践。自2016年深圳市宝安区与都安县建立结对帮扶关系以来，两地党委政府对标对表协作发展要求，在推进产业项目建设、推动消费帮扶升级、加强人才双向交流、深化劳务协作等方面高位多层次加强合作，逐步形成“统筹使用粤桂协作资金带富效果好”、建立“一县一企＋N车间”助力群众稳岗就业增收、“共建产业园＋微工厂”发展当地产业经济等多个典型经验。

在位于都安县大兴镇国隆村的粤桂协作食用菌产业园，记者了解到，这个计划总投资2亿元，位于国道旁、毗邻易地扶贫搬迁安置新区的产业项目全部建成后，将集育种、工厂化出菇、技术培训中心、深加工基地于一体，年产值超过7000万元。“通过澳寒羊等产业园带动，全县147个脱贫村的村集体经济每年可以获得分红200多万元，覆盖全县20余万脱贫群众。”都安瑶族自治县农业农村局副局长罗杏香说。

都安瑶族自治县委常委、副县长，深圳市宝安区派驻都安粤桂协作工作组组长谭意浩进一步介绍，双方持续加强人才支援和交流、科学谋划资金项目、深化劳务协作、打造乡村振兴示范村等多措并举，深度聚焦集体产业、安全饮水、道路建设、公共服务等领域，建立完善联农带农机制，实现帮扶资金效益最大化，有效巩固了全县脱贫攻坚成果。

网格化织就乡村治理“高效网”

盛夏时节，百色市德保县燕峒乡巴龙村广袤田野郁郁葱葱，宽阔平坦的水泥路通向家家户户，文化墙上宣传画栩栩如生，休闲广场一片欢声笑语……让美丽乡村既有“面子”，又有“里子”，巴龙村连续5年荣获“产业兴旺红旗村”“治理有效红旗村”“生活富裕红旗村”“自治区文明村镇”等称号。

在巴龙村党支部书记黄建海看来，打造一支覆盖全村的网格队伍，切实把党建服务延伸到群众中，是巴龙村旧貌换新颜的“法宝”之一。以村党支部书记为网格管理员，按照“方便管理、任务相等、边界清晰”的原则科学划分网格，优先在党员队伍中选配网格员，把辖区内致富能人、群众党员纳入网格管理。“聚焦村民急事难事，及时将各类风险隐患化解在基层，形成‘事事有人管、件件有着落’工作格局。”黄建海说。

“制作网格员联户公示牌并张贴到户，每个牌上都写着网格员姓名、联系方式、网格员职责等信息，网格员坚持每周电话联系农户1次，每月入户走访农户1次，确保群众能随时联系网格员，处理民情。”燕峒乡太平屯网格员黄书佳告诉记者。

2022年，该县在百色市率先完成“一枚印章管审批（服务）”试点改革工作，下放涵盖民政、社保、医保、计生等领域的政务服务事项，纳入乡（镇）便民服务中心，推行“一窗受理”“一门式”服务、“一章审批”。德保县委政法委副书记李成健介绍，该县把县政务服务中心、县综治网格管理服务中心、县矛盾调处中心“三中心”变为“一平台”，实现乡村治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，形成线下靠网格、线上靠平台、实体靠集成的社会治理体系，县乡村三级各类矛盾纠纷调解成功率达99%以上。

“积分制”积出乡村文明新风尚

德保县那甲镇上央村推广的“积分制”，即在村规民约、人居环境整治、文明创建、社会综合治理等乡村治理领域量化指标，以村（居）民家庭为单位建立积分账户，清晰地对村民日常行为、村中环境卫生等进行考核，将“村里事”变成“家家事”，由“任务命令”转为“激励引导”。以积分制为抓手，上央村利用数字乡村平台发展智慧农业，2022年村集体经济增收5万多元，村民年人均纯收入突破1.2万元。

都安县隆福乡大崇村在“积分制”管理模式的基础上，创新建立积分档案、推行积分管理、实行积分分红，围绕爱国守法、共建共治、产业发展、乡风文明、生态宜居等5个方面制定村规民约和股权积分细则，共设置6项34条积分指标，推动每一位村民有序参与村内事务，真正做到村规民约“约”出文明新风尚。2022年大崇村被评为年度广西优秀村规民约村，全国政协“新时代社会治理创新”2022年度协商座谈会将大崇村“积分制”管理模式作为创新社会治理实例进行推广。

“1积分相当于1元，瑶山羊按市场价换算成积分，村民按积分兑换相应重量瑶山羊的养殖权。一年后，村里将按市场价八折，向养殖户收取兑换时体重增加合理比例的瑶山羊费用，作为村集体经济收入，同时回收本金到帮扶资金库，不仅本金持续滚动发挥作用，合作社还有20%的增收。”大崇村党支部书记韦荣成说，“积分制”实施至今，全村山羊养殖增长1200余只。

在靖西市龙邦镇，“积分制分红”推行以来，村民参与村集体经济发展的积极性空前高涨，出现了村民主动“揽”活干、“抢”活干现象。2022年，龙邦街村级集体经济首次突破50万元。“有效引导村民参与到村屯建设、产业培育、文明创建等各项事务中，逐渐形成全体村民共建、共治、共享及精神文明与物质文明融合发展的治理体系，走出一条乡村治理的新路子。”自治区乡村振兴局有关负责人表示。

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